一体化融合发展已经是大势所趋，各种交通出行服务已经开始甚至初步完成了一部分探索。连接各出行服务场景，赋能出行服务一体化平台，营造互利共赢的出行服务生态，出行服务一体化融合发展正一步一个脚印地迈向未来。

顺应时代潮流 势在必行

出行服务的一体化融合发展既顺应时代潮流，也符合人们向往高质量出行服务的美好愿望。

交通运输部2019年印发的《数字交通发展规划纲要》在“打造数字化出行助手”中提到，要促进交通及旅游等各类信息充分开放共享，融合发展。鼓励平台型企业深化多源数据融合，整合线上和线下资源，鼓励各类交通运输客票系统充分开放接入，打造数字化出行助手，为旅客提供“门到门”的全程出行定制服务。倡导MaaS理念，以数据衔接出行需求与服务资源，使出行成为一种按需获取的即时服务，让出行更简单。打造旅客出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的“智能移动空间”，带来全新的出行体验。

中共中央、国务院2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》在“推进综合交通智慧发展”中提到，提升智慧发展水平，加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化和网联化；构建综合交通大数据中心体系，完善综合交通运输信息平台；完善科技资源开放共享机制，建设一批具有国际影响力的创新平台；打造基于城市信息模型平台和集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台。

近年来，出行服务有关产业技术研发活跃。人工智能、区块链、大数据、云计算、边缘计算及5G在出行服务场景纷纷投入应用，把出行服务的数字化和智能化推向了新台阶。同时，人们的出行需求也随之多样化。从单个区域内只有一种出行服务模式，到单个区域内存在多种出行服务模式；从多个区域间仅有一种出行服务模式，到现在的多个区域间有多种出行服务模式。

总而言之，政策、技术和需求共同创造了出行服务一体化融合发展的契机。

解码发展战略 互联互通

出行服务一体化融合发展的核心是解决“孤岛”问题——业务孤岛，即出行服务各个场景的不同主管部门的不同业务系统之间尚未联通；数据孤岛，即各个出行服务场景的信息化系统和数字化系统的建设标准及数据格式不统一，导致数据无法兼容；信任孤岛，即各个出行服务的业务系统流程，以及权益分配机制不同，导致彼此之间不信任。上述“孤岛”导致数据不能充分体现其价值，要实现一体化融合发展，就必须打破这些“孤岛”。

打破“孤岛”需要“连接”和“赋能”，连接各个出行服务场景，并赋能打造一个一体化出行服务智慧平台。

一体化出行服务智慧平台拥有“以人为本，科技向善”两方面含义。在用户侧体现为智慧出行体验、节省出行成本、丰富出行生活；在行业侧体现为数字票务、一体化支付、P+R智慧停车、数字权益；在商业侧体现为商业运营生态、高性价比流量、真实用户触达。

一体化出行服务智慧平台具有互联互通的特征，例如出行服务场景之间、用户之间和账户之间的互联互通，以及信息的互联互通和服务的互联互通。最后，通过互联互通与其他出行服务场景结合打造智慧出行全链条，构建出行服务新生态。互联互通的含义包括不同出行服务场景和不同出行服务之间的互联互通，例如一座城市内轨道交通、公路交通、出租车、加油站、洗车店等场景互联互通；不同的地域和组织之间的互联互通，例如不同城市之间和不同业态之间的互联互通。

发现需求痛点 建设场景

一体化出行服务场景建设的范围包括公路交通、轨道交通、停车服务、公交车、网约车等。其中，我国选择了以轨道交通为切入点，因为一体化出行服务场景建设要在大城市落地，而大城市可以从轨道交通的角度定义——城市修建轨道交通需要满足市区内长住人口达到300万、GDP达到3000亿元左右、财政收入达到3000亿元以上、政府负债率

连续3年之内不能超过120%的要求。

一体化出行场景建设以互联网为纽带，那么，地铁又是如何与互联网结合的？地铁建设完成后需要运营，如果从地铁的全生命周期投资来看，假设总体投资500亿元，其中100余亿元是建设资金，剩下的三分之二的资金是运营资金。从运营切入，可以发现其中的主要问题是车票。从用户侧观察，传统的用户购票方式涉及找零，而且陈旧或破损的人民币很容易被收票机器拒收，不熟悉线路的用户在购票时可能会花费较多的时间，导致用户购票的总体效率下降。从运营侧观察，地铁公司每晚要组织数百人把收到的零钱全部取出，再剔除其中的纽扣和游戏币，并且还要承担每日地

铁票丢失的损失，例如西安地铁2018年每日丢失的地铁票数量在800张左右。

地铁公司针对车票问题，结合互联网完成调研，决定通过技术手段实现移动支付，解决地铁车票丢失的问题。最终，以乘客实名数据为信用前提，建立了先享后付的信用支付体系。地铁票的在线直接发行，提升了城轨票的流转价值、商业聚合能力及数据归集能力。

一体化出行服务的场景不仅能解决出行用户和运营方的问题，还能为商业引流，并从商业中为出行用户获取资源。一体化出行服务的场景自带流量，因为随着交通运输基础设施业务系统的数字化和智能化改造完成，拥有了为用户出行提供更加便捷服务的功能，所以会吸引更多的出行用户进入有关场景。大流量吸引商业，一家互联网企业过去的获客成本是100元至200元，现在至少需要300元。而在出行服务场景中获客的成本非常低，甚至接近于零。所以出行服务场景所携带的低成本大流量自然会吸引商业侧的关注。同时，商业的营销资源和优惠资源也能够反哺出行用户。

参考地铁建设一体化出行服务场景的经验，公路交通的收费系统是否存在问题？是否能够通过互联网解决？是否有其他亟待解决的问题？公路服务区能否通过建设一体化出行服务场景获得大流量，营造用户、运营方及商业侧三方互利共赢的良好生态？公路交通建设一体化出行服务场景的路径很有可能暗藏其中。

实现互利共赢 构建生态

一体化的出行服务生态是围绕消费权益综合运营核心要素，打造“消费+票券+权益”为一体的可持续内循环体系，能为乘客提供便捷实用、多方实惠的生活服务和出行体验。

高品质出行服务包括便捷、权益和体验三个方面。其中便捷可以通过一体化出行服务的场景建设实现，权益可以通过保障技术实现，体验与移动支付密切相关。

权益方面，出行用户的权益保障可以通过区块链和大数据研发一种多场景可信数据和用户权益的保障技术，支持多用户不同的信任评估，以及多应用、多场景权益的计算、分配和流通，并不断与服务融合。例如，将出行的里程

积分与周边的商业和金融等服务进行融合。

体验方面，移动支付功不可没。精准分析移动支付获取的用户信息，可以重新分配周围的交通资源，改变周围的商业生态。出行不仅仅是出行，围绕出行搭建的一体化出行服务平台，能够整合出行服务与公务、商务、消费和娱乐。

全部异构数据的融合联通了出行需求和服务资源，形成了一种线上和线下互动、管理和需求相匹配、服务和资源相共享的互联互通的开放式交通新业态、新模式。

未来已来，在各种出行服务逐步互联互通的背景下，交通运输各领域探索出行服务一体化融合发展也取得了一些经验。一体化出行服务的平台和场景的建设是出行服务一体化发展的初步成果，也取得了可观的社会效益和经济效益。满足需求是服务的最终目标，出行用户的需求和潜在需求，都将成为出行服务一体化融合发展的发力点，同时也可能成为迸发充沛市场活力的源泉。